促消費新政主攻降流通成本

    2012年，刺激消費的政策力度有望再加大。

    《經濟參考報》記者日前從商務部內貿工作會與會人士處獲悉，國務院牽頭多部委組成流通專題調研組，將從12月下旬到2012年2月展開為期兩個月的調研。

    此次調研由國務院辦公廳、發改委、財政部、商務部、人民銀行、稅務總局等16個部門的部級領導帶隊，分為8個調研組赴上海、江蘇、遼寧、河南、廣東、北京、山東、四川、重慶、陜西等省市調研。

    上述人士透露，調研內容主要包括，提高流通效率，方便群眾生活；保障產品質量，促進生產發展。調研旨在摸清當前存在的問題，從法律法規及相關標準的完善、財政金融支持、誠信信用建設、市場監管等方面提出有針對性的建議。

    北京工商大學(微博)教授洪濤告訴《經濟參考報》記者，流通業改革明顯提速，鼓勵引導流通業發展的相關政策密集出臺，一個重要目標就是刺激消費。

    今年以來，我國對國內貿易的重視程度逐漸加大，相關政策密集出臺。

    12月19日，中國政府網公布《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》。

    商務部發布多個文件規范扶持國內貿易的發展，其中包括《商貿物流發展專項規劃》，還有關于藥品、農產品、生產資料、汽車等領域的流通業指導意見，以及關于促進電子商務、融資租賃業、典當業等行業的發展指導意見。

    此外，商務部還發布了加快肉類蔬菜流通追溯體系建設、加強商務領域信用建設的指導意見，并聯合發改委等四部門聯合開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作。

    今年10月，商務部、財政部和中國人民銀行聯合下發《關于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》，明確擴大消費是“十二五”期間商務工作的重要任務，重點是構建統一開放、競爭有序、高效安全、利產惠民的現代商貿流通體系。《意見》還提到“促進產銷直接對接，降低流通成本，大力促進實惠消費。”

    社科院財貿所流通產業研究室主任宋則對《經濟參考報》記者表示，就流通領域而言，明年的重點應該還是降低流通成本，降低***終銷售價格，防止物價反彈。不能把降低流通成本當做權宜之計，而是應該做長期規劃打算。

    記者還了解到，由商務部牽頭制定的國內貿易“十二五”規劃已基本定稿。這是我國首部***內貿發展規劃。

    規劃的內容有五個方面：一是統籌城鄉區域國內貿易發展；二是注重商品流通體系建設，其中涵蓋農產品、生產資料、消費品、再生資源等商品；三是注重生活服務業發展，突出了對民生與就業的重視；四是培育市場主體的競爭力，尤其是大力扶持中小微型企業的發展；五是流通現代化，包括流通業的科技進步、電子商務的發展、連鎖業的發展和物流配送體系的發展。

    此外，規劃中將有專門條文對降低流通費用作出具體規定，同時配套六七個相應工程。

    有專家表示，此前商務部一直負責制定部級的流通業發展規劃，內容主要限定在商務部職權范圍內，而這次則升級為需要多部委協調的***規劃，顯示出政府促消費的決心。